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Ambientalmente Hablando: Derecho y Ciencia

Ambientalmente Hablando: Derecho y Ciencia

By Ambientalmente Hablando
Podcast de conversación, discusión y análisis sobre contingencia y decisiones ambientales de las autoridades administrativas, judiciales y legislativas de Chile.

Por Maximiliano Molina G. y Marie Claude Plumer B.
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#24 Bosques e Institucionalidad Forestal, con Fernanda Salinas

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#24 Bosques e Institucionalidad Forestal, con Fernanda Salinas
En este episodio conversamos con Fernanda Salinas, quien es consejera de la Sociedad de Ecología ante el Consejo de Política Forestal y Académica de la Universidad de Chile. Partimos desde los elementos más básicos asociados a la institucionalidad forestal como la definición científica y legal de Bosque, la historia de cómo ha evolucionado esta institucionalidad, el devenir del DL 701 y la situación de los proyectos forestales en el marco del SEIA, analizando por qué este tipo de proyectos no ha ingresado al SEIA pese a existir una tipología específica para este relevante sector económico a nivel nacional. 
01:03:21
October 4, 2021
#23 Valdivia y Desarrollo Urbano. El caso de la Paralización de Proyectos Inmobiliarios con la Alcaldesa Carla Amtmann
En este episodio, conversamos con la actual Alcaldesa de la comuna de Valdivia, Carla Amtmann, sobre el origen y pormenores detrás del Decreto Alcaldicio N°4090, de 30 de julio de 2021, mediante la cual el Municipio decreta la paralización de 6 proyectos inmobiliarios que se desarrollaban en la zona rural de la comuna, decisión que ha marcado un precedente sobre la capacidad de los municipios de frenar proyectos que representen infracciones a la normativa urbanística y ambiental. En otro orden de cosas, conversamos también sobre la implementación de la Ley de Humedales Urbanos en la comuna. En ese contexto, se habla sobre: .- Rol de las DOM; .- La responsabilidad del Municipio en hacer cumplir la legislación urbanística y ambiental; .- Criterios detrás del Decreto Alcaldicio. .- Los problemas que ha generado el DL N°3516 que permite la subdivisión de predios rústicos; .- La importancia de la ruralidad y cuidado de ella. .- Estado de tramitación de humedales urbanos en la comuna de Valdivia y problemas asociados.
39:45
August 30, 2021
#22 Hidrógeno verde, lo que viene y lo que falta, con María de los Ángeles Valenzuela
En este episodio conversamos junto a Jefa de la Unidad de Hidrocarburos de la División de Combustibles y Nuevos Energéticos del Ministerio de Energía, María de los Ángeles Valenzuela, sobre la nueva (noviembre de 2020) Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde de Chile, en qué consiste y las implicancias ambientales del desarrollo de este nuevo combustible. De manera específica, entre los temas que se hablan se encuentran: .- Qué es y en qué consiste el hidrógeno verde. .- En qué está la certificación y cómo se entiende que un proyecto genera hidrógeno "verde". .- Los cambios en la regulación energética y ambiental asociados al Hidrógeno verde. .- Los impactos ambientales de este tipo de proyectos y su ingreso al SEIA. .- La figura del fraccionamiento de proyectos aplicada a estos proyectos. .- Los alcances de la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde y los desafíos en la materia. Adicionalmente, María de los Ángeles nos comparte un tremendo dato sobre cómo podemos aprender más sobre este combustible de forma gratuita.
53:21
July 5, 2021
#21 Proyecto Minero Dominga: ¿Reflejo de fragilidad en nuestra Institucionalidad Ambiental?
En este episodio hacemos una revisión cronológica desde el origen del proyecto Minero Dominga con su ingreso al SEIA, los pormenores judiciales, técnicos y políticos de su tramitación y resolución por el Comité de Ministros y nos detenemos para conversar y discutir sobre la reciente sentencia del primer Tribunal Ambiental que retrotrae el proceso de Evaluación Ambiental a la fase posterior a la emisión del Informe Consolidado de Evaluación (ICE). 
55:16
May 11, 2021
#20 Contraloría General de la República y su rol Ambiental, con Jorge Bermúdez S.
En este episodio conversamos, junto al Contralor de la República Jorge Bermúdez S., sobre las principales actuaciones que ha tenido la Contraloria General de la República (CGR) en materia ambiental en los últimos años y los fundamentos de dichas decisiones. 
01:04:40
April 12, 2021
#19 Conservación Marina en Chile, Realidad y Desafios, con David Tecklin
David Tecklin es codirector del Programa Austral Patagonia y se desempeña como Oficial de Programas del Resources Legacy Fund, apoyando estrategias de conservación de ambientes terrestre-marinos en la Patagonia chilena, además evalúa y desarrolla proyectos de conservación ambiental en América del Sur, en conjunto con The Pew Charitable Trusts.  En este episodio, conversamos sobre cómo se desarrolla la Conservación de Ambientes marinos en Chile y los instrumentos existentes, con énfasis en las dificultades que plantea la actual realidad nacional institucional y cultural. Asimismo, comentamos críticamente sobre cómo se desarrolla la conservación en el marco del SEIA y los desafios que se plantean el escenario institucional actual con el Proyecto de Ley del SBASP y el escenario Constitucional.
01:02:16
April 4, 2021
#18 RETC, con Marcelo Sánchez
En este episodio, junto a Marcelo Sánchez, Ing. en Recursos Naturales Renovables, quien trabajó por más de 4 años en la Administración del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente, conversamos sobre el origen y objetivo del RETC, cómo ha ido cambiando en el tiempo y realizamos un análisis crítico de su actual operación y de los desafios que tiene este instrumento.
01:00:20
March 18, 2021
#17 Ley REP, con Gianfranco Raglianti
En este episodio, junto a nuestro invitado Gianfranco Raglianti, Abogado, que trabajó en el MMA por más de 4 años en la implementación de la Ley N° 20920, conversamos sobre la denominada "Ley REP" (Cuyo nombre real es Ley Marco para la Gestión de Residuos, la responsabilidad extendida del productor (REP) y el fomento al reciclaje), conversamos sobre el origen, qué nuevos instrumentos de gestión ambiental trae consigo la Ley, qué es la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) y cómo se implementa, en especial a propósito del Decreto que establece metas de recolección y valorización de neumáticos, el primero en su tipo y que fue publicado el 20 de enero de 2021.
50:42
March 4, 2021
#16 ¿Nuevas competencias de los Tribunales Ambientales? con Ximena Insunza C.
En este episodio, conversamos sobre los recientes casos del Tribunal Ambiental de Santiago en el cual se discute y analiza la reciente aplicación que ha tenido el numeral 8 del artículo 17 que define la competencia de los Tribunales Ambientales en relación a conocer las reclamaciones contra resoluciones que resuelvan procedimientos administrativos de invalidación de un acto administrativo de carácter ambiental. La profesora Insunza, ex Ministra del Tribunal Ambiental y una de las personas que participó en la reforma a la institucionalidad ambiental el año 2010, nos cuenta sobre el caso en que el 2TA se ha declarado competente para conocer sobre invalidación en contra de Planes de Manejo amparados en la legislación forestal, así como también la reclamación de ONG Océana en contra de las modificaciones a las cuotas de pesca. Así entonces, analizamos la vinculación de los diferentes planes de manejo establecidos en legislaciones sectoriales y su vinculación con los planes de manejo establecidos en los artículos 41 y 42 de la Ley N°19.300, los cuales el día de hoy no están siendo aplicados por el MMA.
47:27
January 10, 2021
#15 Balance Ambiental 2020
En este episodio, hacemos un balance de lo bueno, lo malo y lo feo, así como comentamos los principales hitos ambientales ocurridos en el ámbito de la institucionalidad ambiental.  A modo de resumen, comentamos: Lo bueno:  1.- Rol de la Contraloría General de la República; 2.- Ley de Humedales Urbanos 3.- Plebiscito y Proceso Constitucional. Lo Malo: 1.- No firma de escazú. 2.- Nulos avances legislativos: Rechazo a reforma constitucional que otorga dominio público de las aguas, un año más sin SBASP ni Delito Ambiental. Lo Feo: 1.- El SEA: Negativa Sistemática Participación Ciudadana en DIA e Instructivo interpretativo sobre ingreso de proyectos inmobiliarios. 2.- Caso SQM Pampa Hermosa. 3.- Situación Quintero-Puchuncaví. Otros Hitos relevantes: 1.- Sentencias TA: Pascua Lama 2.- Resolución Sancionatoria MOWI-Punta Redonda;  3.- Resolución Sancionatoria Proyecto Inmobiliario Bahía Panguipulli 4.- Primer Plan de Reparación Ambiental - Caso Mina Cardenillas. 5.- Primera ETCA autorizada por la SMA.
01:01:42
December 31, 2020
#14 Entidades Técnicas de Fiscalización Ambiental (ETFA)
Hacemos un repaso general sobre el rol de las ETFA en la actual institucionalidad ambiental y conversamos, a propósito del último informe de evaluación de desempeño, sobre las falencias, debilidades e infracciones relacionadas con estas entidades.
51:19
December 11, 2020
#13 PDC. El Caso de SQM Pampa Hermosa y la nueva Guia PDC de RILes
En este episodio, volvemos a hablar sobre los Programas de Cumplimiento Ambiental, en primera instancia conversamos sobre lo ocurrido con el caso de SQM Pampa Hermosa y la reciente sentencia del 1TA en la que no acoge la reclamación interpuesta por las Comunidades interesadas, aludiendo a la "cosa juzgada" y, en consecuencia, sin entrar al fondo del asunto y quedando la incertidumbre sobre los efectos ambientales asociados al Ecosistema Microbiano de los Puquios de Llamara. Así, tambien conversamos críticamente sobre la forma en que la SMA ha propuesto abordar los efectos negativos e infracciones generadas por incumplimiento a la Norma de Emisión de RILes, según la guia publicada recientemente durante el mes de octubre. 
40:07
November 18, 2020
#12 Zonificacion Costera, con Rocío Parra
En este episodio, junto a Rocío Parra Cortés investigadora del Centro de Derecho del Mar y Doctoranda de la Universidad de Alcalá de Henares de España y de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, conversamos sobre la Zonificación Costera y el estado del arte actual en el país y los desafios que se presentan a futuro.. Hacemos referencia a algunos casos como Hotel Punta Piquero, Plan Regulador Comunal de San Antonio y situación del Puerto y en general sobre los conflictos por los diferentes intereses que existen en la zona costera (inmobiliario, conservación, actividades productivas, salmonicultura, entre otros). ¿Qué es lo que nos falta actualmente para una adecuada planificación? es parte de las preguntas sobre las cuales conversamos y discutimos en este episodio. 
54:22
October 23, 2020
#11 Parte 3 (2018 - 2020) - Pascua Lama y su paso por la Institucionalidad Ambiental
Finalmente, en esta tercera y última parte, abordamos los hitos del periodo post Resolución Sancionatoria entre el año 2018 y 2020 y comentamos algunos elementos interesantes de la sentencia del Primer Tribunal Ambiental  Entre los hitos relevantes, están: .- Plan de Cierre Temporal y decisión de la CS .- Controversia por la consulta de la sanción, decisión de la CS e inhabilitación de Ministros del Primer Tribunal Ambiental .- Segunda Demanda por Daño Ambiental sobre Vegas y Llaretas .- Sentencia Primer Tribunal Ambiental .- Lo que se viene y elementos pendientes
52:26
October 17, 2020
#11 Parte 2 (2015 - 2018) - Pascua Lama y su paso por la Institucionalidad Ambiental
Continuamos con la cronología y revisión histórica del caso Pascua Lama, abordando los principales hitos ocurridos desde el año 2015 hasta el año 2018 hasta la emisión de la resolución sancionatoria de la SMA.  Entre los hitos relevantes, está: -. Sentencia Daño Ambiental Glaciares .- Segunda formulación de cargos; .- Programa de Cumplimiento; .- 25 quinquies .- Acumulación de procedimiento sancionatorio .- Plan de Cierre Sectorial y fallo de la CS
36:37
October 10, 2020
#11 Parte 1 (Origen - 2014) - Pascua Lama y su paso por la Institucionalidad Ambiental
En marco de la reciente Sentencia emitida por el Primer Tribunal Ambiental en la que si bien descarta la hipótesis de Daño Ambiental, confirma la Sanción de Clausura impuesta por la SMA en contra de Pascua Lama. Hacemos una revisión completa de la histórica y emblemática cronología de este caso y buscamos dar cuenta de la complejidad y envergadura de lo que implicó el Proyecto Pascua Lama en su paso a través de la Institucionalidad Ambiental completa, tanto antigua, en transición y posterior a la reforma del año 2010.  Contamos la historia desde el origen de los tiempos hasta la sentencia del 1TA y dada su extensión, decidimos hacerlo en 3 partes para que sea más amigable y de ligera escucha que sacaremos con pocos días desfase entre si.  Esperamos que tal como nosotros, perciban la importancia de este caso para el pais y su evolución en conjunto con la Institucionalidad Ambiental.
49:06
October 7, 2020
#10 Derecho Real de Conservación, con Diego Tabilo S.
En este episodio, conversamos con Diego Tabilo, Ing. en Recursos Naturales Renovables quien se ha especializado en Instrumentos de Conservación y Derecho de Real de Conservación sobre en qué consiste este instrumento de conservación para áreas privadas, las falencias y desafios que ha presentado y casos aplicados de implementación de este instrumento.
55:08
September 18, 2020
#9 Salmonicultura y Daño Ambiental. El Caso del CES Punta Redonda
Analizamos la Resolución Sancionatoria del Procedimiento Administrativo Sancionatorio seguido contra MOWI por el escape de más de 690.000 individuos de la especie Salmo salar desde el Centro de Engorda de Salmónidos Punta Redonda, ubicado en Isla Huar en el Seno de Reloncaví, Región de Los Lagos.  Hablamos sobre la evaluación ambiental de este tipo de proyectos, el daño ambiental que se plantea en este caso y las distintas aristas en el ámbito de la responsabilidad jurídica (administrativa, ambiental, civil y penal) derivados de la Ley General de Pesca y Acuicultura.
54:48
September 1, 2020
#8 El rol de las Municipalidades en la Institucionalidad Ambiental, con Ezio Costa
Conversamos junto a Ezio Costa, Investigador de la Universidad de Chile, Director Ejecutivo de la ONG FIMA y quien se ha especializado en el ámbito de la participación ciudadana, sobre el rol de las Municipalidades en la Institucionalidad Ambiental, tanto en el ámbito de la evaluación ambiental y participación ciudadana de proyectos en el SEIA y, por otro lado, como Titular de Proyectos y responsable de la gestión ambiental local.
49:01
August 21, 2020
#7 Desarrollo Inmobiliario fuera de Planificación Urbana. El caso del Proyecto Bahía Panguipulli
Analizamos la Resolución Sancionatoria dictada por la SMA sobre el Procedimiento Sancionatorio llevado contra el Proyecto Inmobiliario Bahía Panguipulli por Elusión al SEIA. Este proyecto se desarrolla fuera de los límites de Planificación Urbana y representa el ejemplo de un modelo de negocio del rubro inmobiliario que se replica a nivel nacional, causando múltiples problemas ambientales y hasta la fecha ninguna autoridad se había atrevido a pronunciarse en contra de dicha práctica.  Comentamos los aciertos y desaciertos del caso; la postura de SEA ante este tipo de prácticas y su instructivo de marzo de 2020 que especifíca cómo se deben aplicar las tipologías de ingreso al SEIA en relación a este tipo de proyectos.
50:28
August 14, 2020
#6 EAE, de lo que quiso ser y de lo que es, con Ana Lya Uriarte
Hablamos, junto a la primera Ministra del Medio Ambiente - Ana Lya Uriarte-, sobre la Evaluación Ambiental Estratégica. Desde el origen de este instrumento de gestión ambiental que nació con la reforma del año 2010 hasta algunos casos aplicados (Plan Regulador Comunal de San Antonio - Modificación Zona Portuaria y Proyecto Inmobiliario Punta Puertecillo).
55:05
August 5, 2020
#5 Protección de Humedales en el SEIA
Hablamos sobre la protección de los humedales en el pais en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el cambio de paradgima que debiera tener el SEIA sobre cómo enfocar la evaluación ambiental, los fallos de la CS en la materia y los cambios que introduce la Ley de Humedales Urbanos promulgada este año 2020.
25:18
July 22, 2020
#4 Discrecionalidad, Gestión y Diseño Institucional de la SMA con Luis Cordero Vega
Conversamos con el Profesor Luis Cordero Vega,  quien participó del equipo que lideró la reforma a la institucionalidad ambiental en conjunto con las Abogadas Ana Lya Uriarte y Ximena Insunza, siendo un referente nacional en la discusión de temas sobre derecho administrativo e institucionalidad.  Continuamos la discusión del Podcast 3 en relación a las consecuencias del Fallo del 3er Tribunal Ambiental indicando que la SMA no cuenta con discrecionalidad para decidir si inicia o no un Procedimiento Administrativo Sancionatorio si se trata de una Denuncia ciudadana y ante hechos que si bien difieren de lo autorizado, no constituirían riesgo o efectos sobre el medio ambiente.  El profesor nos da cuenta de su opinión frente a este fallo y cómo este afecta en la gestión y diseño de la SMA. PD. Agradecimientos especiales a Cristian Traslaviña @perroloboph por ayudarnos a mejorar el audio. Estamos en proceso de mejora de los aspectos técnicos.
42:17
July 10, 2020
#3 ¿Toda desviación a la RCA es una infracción?
Conversaremos sobre un fallo de marzo de 2020 del 3er Tribunal Ambiental que trata sobre cual es el margen de discrecionalidad que tiene la SMA para iniciar un procedimiento sancionatorio, dejando la interrogante ¿Toda desviación a la RCA es una infracción?
34:60
July 2, 2020
#2 Programas de Cumplimiento Ambiental - Parte 1
Repasamos la evolución del instrumento desde su origen, fallos más relevantes y discutimos sobre la procedencia de PDC en casos de imputación de Daño Ambiental por parte de la SMA y si es procedente o no una acción de ingreso al SEIA como una acción eficaz.
39:41
June 24, 2020
#1 Institucionalidad Ambiental en Chile
Primer episodio oficial de nuestro podcast, nos presentamos y hacemos una introducción a la evolución de la institucionalidad ambiental en Chile, el rol de los Tribunales Ambientales y organismos sectoriales. Poco a poco iremos mejorando el formato, el micrófono y la dinámica. Comentarios y solicitudes de tema para abordar ambientalmentehablando@gmail.com
27:11
June 18, 2020